Новости

Фото AP

У четвер 13 жовтня надбанням медійної громадськості Білорусі став текст нового законопроекту про діяльність партій і громадських організацій в республіці.

Як передають білоруські ЗМІ, 30 вересня Рада Міністрів країни запропонував, а вже 3 жовтня, під час відсутності преси, білоруський парламент схвалив проект закону, що посилює відповідальність за фінансування з-за кордону політичних партій та громадських організацій.

Так, Стаття 3692 про < ! --more--> “Получении иностранной безвозмездной помощи в нарушение законодательства РБ” в измененном законодательстве теперь гласит:

“Получение, а равно хранение, перемещение иностранной безвозмездной помощи для осуществления экстремистской деятельности или других деяний, запрещенных законодательством Республики Беларусь, либо финансирования политических партий, союзов (ассоциаций) политических партий, , проведения семинаров или других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, — наказываются штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет”.

У Статті 24 Закону РБ "Про політичні партії " також з'явилося наступне доповнення, що стосується долі конфіскованих правоохоронними органами коштів:

"Грошові кошти та інше майно, одержані політичними партіями, спілками та створеними ними юридичними особами з джерел, заборонених цією статтею, повинні бути передані в дохід держави ".

Нагадаємо, що кількома днями раніше білоруський парламент прийняв поправки до закону про масові заходи, за яким будь-який збір громадян за будь-якого приводу без санкції влади може бути прирівняний до несанкціонованих акціях. Цей закон загрожує позбавленням волі до трьох років навіть за заклики до участі в несанкціонованих зборах, передають "Білоруські новини ".

Обшуки без попередження

Варто також відзначити, що зараз білоруськими парламентаріями розглядається проект закону про органи державної безпеки, що може розширити повноваження білоруських спецслужб.

Майя Кочиянчич, пресс-секретарь верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, заявила в пятницу белорусскому информационному агентству БелаПАН, что новые законопроекты “подразумевают дальнейшее ужесточение ограничений на деятельность в стране гражданского общества и политической оппозиции, уже действующих в сложных условиях и являющихся объектом ограничительных правил регистрации”.

Як передає новинний портал naviny.by, згідно з новим законом, будь-які суспільні протести без дозволу влади тепер будуть заборонені, а закордонне фінансування НГО стає кримінально караним злочином.

"Законопроект про внесення змін до закону про органи держбезпеки, який поки тільки внесений на розгляд парламенту, значно розширює права співробітників спецслужб, у тому числі дозволяє безперешкодне проникнення в будь-який час доби в житлові та офісні приміщення, застосування фізичної сили та спецзасобів ", – пише інтернет-ресурс.

Заступник головного редактора газети "Білоруси і Ринок " Павлюк Биковський вважає, що нове законодавство, незважаючи на всю його жорсткість, не буде мати прямого призначення. На думку білоруського журналіста, найближчим часом нововведення стануть, швидше за все, сигналом громадянському суспільству Білорусі.

Все новое – это хорошо забытое старое

“Я думаю, что эти поправки носят устрашающе-профилактическое действие больше, чем что бы то ни было еще. Эта норма сама по себе не является новизной. Просто теперь вместо административного наказания за использование финансовой помощи на политические цели извне будет применяться уголовное. Это, безусловно, серьезное ужесточение, однако мне кажется, что оно вряд ли будет применено на практике”, – отметил Быковский в интервью с корреспондентом “Голоса Америки”.
Профессор Рэдфордского университета Григорий Иоффе согласен с Быковским в том, что принятое белорусским парламентом законодательство не станет кардинальным нововведением, ввиду того, что подобные запреты в Беларуси уже существовали, хотя и карались по-иному.

“Однако здесь нельзя забывать то, что в Беларуси дело не столько в самих законах, сколько в способе их применения. Поэтому то обстоятельство, что эти поправки были приняты именно сейчас – вскоре после того, как многие политзаключенные были осуждены, а потом отпущены, – говорит о том, что они (поправки – И.Т. ) направлены на предотвращение событий 19 декабря прошлого года. Белорусское руководство продолжает настаивать на том, что те акции протеста стали следствием финансирования белорусских оппозиционеров зарубежными спонсорами. Как мне кажется, они так считают не без основания”, – заметил Иоффе.

Белорусский PATRIOT Act

Американский профессор не исключает того, что в случае серьезной критики нового закона со стороны стран Запада, в частности Соединенных Штатов, белорусские власти могут попытаться провести параллели между его основными положениями и американским Патриотическим актом, подписанным Джорджем Бушем-младшим в октябре 2001 года.

Напомним, Патриотический акт (USA PATRIOT Act) наделил правительство и правоохранительные органы США широкими полномочиями по надзору за гражданами, а также позволил Министерству финансов США отслеживать все банковские операции лиц, подозреваемых в связях с террористическими организациями и террористами-одиночками.

“Я не исключаю, что белорусские власти выберут такую форму защиты. Дело в том, что в Патриотичесом акте, по части отмывания денег, некоторым правоохранительным структурам США даны чрезвычайные полномочия для того, чтобы они следили за банковской активностью. В белорусском же случае власти рассматривают финансовую помощь оппозиционным организациям, как отмывание денег”, – полагает Иоффе.

Быковский не совсем разделяет точку зрения рэдфордского профессора, отмечая, что параллели между двумя документами, безусловно, найти можно, однако, по мнению журналиста, законы построены на фундаментально разных юридических посылах.

“В американском акте речь идет о борьбе с терроризмом; в белорусском же законе говорится о деятельности общественных организаций и политических партий. Я также хотел бы подчеркнуть, что американский закон не запрещает компаниям и фирмам направлять пожертвования на деятельность общественных организаций. В Беларуси такие пожертвования воспринимаются властью, как нелояльность режиму, поэтому представители белорусского бизнеса, как правило, не участвуют в таких проектах, либо делают это очень осторожно”, – рассказал “Голосу Америки” заместитель главного редактора газеты “Белорусы и Рынок”.

Рассуждая о резонности нахождения параллелей между белорусским юридическим нововведением и Патриотическим актом США, американский адвокат Борис Кузнецов обратил внимание корреспондента “Голоса Америки” на то, что Соединенные Штаты приняли Патриотический акт только после террористических атак 11 сентября 2001 года. Это была абсолютная необходимость, считает Кузнецов.

“Подобного рода документы существуют и в других развитых странах, однако они вводят такие запреты исключительно на финансирование террористической деятельности. Я проделал кое-какое исследование и могу вам сказать, что Россия, Франция, Германия, Финляндия, Израиль и Польша имеют подобные законы. Но они все касаются финансирования терроризма. Что касается белорусского законопроекта, то там ситуация несколько иная. Грубо говоря, если у людей, проявляющих некую гражданскую или политическую активность, начнутся проблемы со здоровьем, и для лечения они воспользуются деньгами, переведенными из-за рубежа, то теперь власти спокойно смогут применить к ним уголовную ответственность”, – заключил американский адвокат.